“鉴于近段时间以来，一些幼儿园安全事故时有发生，为进一步做好幼儿园的管理工作，省教育厅下发《关于加强幼儿园管理工作的通知》（以下简称《通知》），强调幼儿园原则上不得组织车辆接送幼儿，如确有需要，需报当地公安交警部门审批同意。”
这条政策上星期经新闻媒体报道后，立即在市民中引起极大反响。一位市民说：“我很多朋友都很困惑，家里离幼儿园走路要20多分钟，每天夫妻俩都要上班，家里没人接送孩子，如果幼儿园减少甚至取消校车，孩子上学谁接送？”还有市民则认为：“出台这条政策，没有站在家长和幼儿园的角度考虑。”很多家长和幼儿园负责人则表示，正等待政策的进一步解读，希望知道“如确有需要”的含义到底是什么。
家长：孩子接送怎么办
幼儿园：七成学生或流失
根据省教育厅《通知》精神，幼儿园要努力做到就近招生，原则上不得组织车辆接送幼儿。作为家长，为什么舍近求远把孩子送到需要搭乘校车的幼儿园？
家住布吉的李先生说，小区附近的岛苑幼儿园，学费一学期3950元，另外还要花300多元买幼儿园的被子一套、园服两套，孩子如果报兴趣班还要交费，舞蹈班、武术班、美术班、电子琴班都是200元一个月，钢琴班是250一个月，外教英语班是400元一月。他说：“这种收费不适合我们家，所以才给孩子选了稍远一点、收费我们能接受的幼儿园。”
吴女士也说：“楼下的幼儿园学费每月2000多元，远点儿的那家每月学费＋伙食费1050元。我们是工薪阶层，不可能为上那个幼儿园就搬到附近去住。一学期200元的接送费比搬家要省钱多了。”
3岁的飞飞住在皇御苑，今年要上幼儿园了，妈妈给他找过很多家幼儿园，最后看上中信红树湾的培基国际幼儿园。飞飞的妈妈认为，这所幼儿园办学理念、课程设置、硬件设施都不错，每天还有校车接送。对省教育厅出台的新规定，她感到不解：“好不容易找到中意的幼儿园，如果没有校车接送，我们就不得不重新选择。”
市民费先生说：“儿子上幼儿园，老人每天在门口接送，近远都无所谓。一旦取消校车接送，老人年纪大，不可能搭公共汽车接送孩子，那么就必须由我们下班后去幼儿园接，工作肯定会受到很大影响。这个规定，显然没有考虑到幼儿家庭的实际情况。”
胡小姐是从英国回来的“海归”，她介绍说，几年前英国警方在全国大清查中发现了250多辆校车不符合安全行驶要求，当时50％的家长宁肯自己送孩子到学校，也不愿孩子搭乘校车。英国随后进行大规模校车改革。2003年，英国新校车正式投入运行。英国以高造价获得了高质量的校车，车身颜色也由该国传统的红色改为国际上广泛使用的深黄色。按规定，所有儿童不论有没有保险，一登上校车，就全部由校车负责。胡小姐的孩子目前也在上幼儿园，她担心如果取消校车，生活工作节奏肯定被打乱。胡小姐说：“同样是校车，英国有关部门的态度是解决问题，而省教育厅的这条规定是取消、回避，这是不应该的。”
幼儿园：七成学生或流失
中国学前教育专业委员会副理事长马荣说，她对这项政策出台很惊讶，如果实施，将给深圳很多幼儿园带来巨大打击。
她说，她负责的马荣教育机构有“十五园一校”，每所幼儿园的生源远近都有。为方便学生和家长，该机构在深圳有校车30多部，校车每天到家门口接送数百名学生，家长只需按时到家门口接送就行。“如果不能用校车接送学生，估计50％－70％的学生将流失，幼儿园的经营可能面临瘫痪。”
马荣说，深圳的学前教育很特殊，全市九成以上幼儿园是民办，投资主体是社会力量、团体和个人。民办幼儿园要生存，必须有特色，其中方便、优质的服务是生存的一大根本，这是市场化的结果。幼儿园校车接送就是其中一项服务举措。马荣教育机构每台校车每年支出约为8万元，每台校车搭载20—27人，每个幼儿每月交通费平均150元，一年一台车总收费不足4万元。幼儿园之所以补贴校车，一方面是方便学生和家长，但更是幼儿园生存发展的必要配套服务。
她认为，原则上取消校车服务政策的出台，既没有考虑学生的需要，也是对民办幼儿园的打击。但她认为，幸好《通知》中有“如确有需要，需报当地公安交警部门审批同意”，算是给校车接送留了一个口子，可具体怎么办、什么条件可以经过审批同意，这还需要关注。
另一家民办幼儿园的负责人告诉记者：“公办幼儿园有解决学生就近入学的义务，但民办幼儿园没有政府投资，让民办幼儿园承担同样的责任是否合理？民办幼儿园存在的理由就是市场需求，民办幼儿园就是给市民提供不同层次、不同特色的幼儿教育。《通知》从市场角度说不可行，会让深圳的民办幼儿园遭遇生存危机。”
教育部门：还没有接到文件
教育主管部门对《通知》的态度如何？市教育局负责人告诉记者，目前还没有收到文件，不过据他们估计，完全落实省教育厅的《通知》有一定困难，“毕竟有那么多在园的孩子需要接送。”这位负责人表示，收到文件后，深圳教育主管部门会考虑如何过渡等具体问题。
新闻链接
看看欧美怎么做
美国：
校车安全系数高过公交车
据统计，在美国，坐校车的安全系数是坐家庭轿车和公共汽车上学的40倍。联邦政府和各州都有专为校车制定的法律，据说共有500多项，每年各州都要开讨论校车的年会，每隔五年要召开一次全国大会。
以校车颜色为例，早在1939年，美国政府就立法规定为黄色，因为这种颜色最醒目，即便在大雾中也最容易看清，因此也是最安全的颜色。法律还规定，小型校车因受撞容易出事，所以每个位置上都必须装有安全带。大型校车在座位上装配防撞安全装置，虽然相对安全，但很多州还是规定必须装配安全带。
美国交通部近年颁布了36项用于校车的安全标准，包括校车车体结构、防倾覆保护、制动装置等，校车必须由专业厂商制造。在这种高标准下，美国校车由专业厂商制造，质量高、造价昂贵，有“客车的设施、卡车的骨架”之称。其中福特汽车公司生产的校车十分畅销。
美国校车司机多为女性，这是因为女性比男性更加细心谨慎。相关法律条例规定，一个司机如果在四年内罚单超过三张，就没有资格当校车司机。
美国校车很牛。到了需要停下来的地方，司机把车身上“停”的牌子往外一扳，后面的车就会像看到红灯一样，自觉停下来。等背着书包的孩子上下完车之后，司机再把停车的牌子扳回来重新上路，这时其它车辆才敢跟着走。如果贸然超车，不仅要被罚款，严重时还会丢了驾驶执照。
加拿大：
校车事故死亡率为零
加拿大交通部规定，从2006年4月1日起，新造校车依大小而定，2到8个座位上要配备安全座椅的固定扣，以确保体重未满18公斤的儿童乘坐校车时更加安全。
校车是加拿大最安全的儿童运输工具，加拿大安全议会网站显示，加拿大每年跟校车有关的死亡事故为零。
德国：
校车进出站其它车要礼让
德国明确规定，儿童在车内不准打闹，不准吃东西，更不准带玻璃瓶子上车，以防破碎伤人。德国有关部门发现，校车发生的事故大都不在驾驶途中，而是在进出车站期间。这是因为儿童好动，他们在等车时常嬉笑游戏，并不注意车辆进出。
因此德国严格规定，校车必须设立车站，车站标识必须明显可辨。校车一定要在规定车位停车，在进出车站时，校车要做出明显的灯光表示，此时其余车辆一律不准超越校车。另外，要求家长让孩子有足够时间上路赶车，以防因为追赶校车而出事。
街谈巷议
管理靠“堵”不是办法
孩子在海丽达幼儿园上学的黄女士说：“刚看到《关于加强幼儿园管理工作的通知》时特别高兴，可一看内容就觉得有点文不对题。”
黄女士说，政府对幼儿园的管理力度始终是家长关注的热点。近来广东出现了一些因管理不善造成对幼儿伤害的个案，媒体每曝光一个都让家长格外关注，希望能细化措施加强对校车安全监督管理，以杜绝此类事故的发生。黄女士说：“出了问题光靠堵，把责任和矛盾推给家长，这可不行。”
马荣说，《通知》的本意是好的，其中一条“凡需乘班车的幼儿，应由其家长提出申请，幼儿园同意。同时，幼儿园与教师、家长、司机要签订责任书，明确各方责任”，她认为非常有必要，幼儿的安全需要校方、家长都承担起相应的责任，这在西方国家也是如此。她说，马荣教育机构在美国也有一家幼儿园，也有接送幼儿的校车，美国对校车的管理非常严格、细化、可行，并没有因为可能出现危险就禁止。她说：“我国《民办教育促进法》要求大力支持、鼓励民办教育发展，《通知》的某些规定似乎与国家颁布的法律相左。”
盐田区政协委员、律师刘平凡认为，《通知》表现了教育部门对幼儿教育质量的关注，具有极强的针对性。但《通知》中也有一些值得思考的问题，如规定幼儿园原则上不得组织车辆接送幼儿，这会给许多家长增加沉重的负担。有关部门应花大力气加强幼儿园在幼儿安全方面的管理，如增派人手、进行培训等，对某些不符合基本设施、教学标准的幼儿园，应坚决关闭，但方便家长的举措不应一刀切地禁止。
市民费先生认为：“正确的做法应该是，彻底检查接送车辆是否合格、规范，政府部门要加强对校车安全的监控管理，而不是一味取消。”
